湖(hú)泊、河流等水體(tǐ)的污染防治是“三大攻堅戰”的内容之一,也是與老百姓息息相關的社會熱點問題。近年來,我國(guó)高度重視水污染防治,通過河湖(hú)長(cháng)制的推行、污染源的治理(lǐ)以及截污、清淤、圍網拆除等措施的實施,已初見成效。
目前,我國(guó)對湖(hú)泊、河流的治理(lǐ)目标執行的标準還是2002年頒布的《地表水環境質(zhì)量标準(GB 3838-2002)》。依據該标準,水體(tǐ)健康與否主要是看化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮、部分(fēn)重金屬、溶解氧等物(wù)理(lǐ)、化學(xué)指标和大腸杆菌衛生指标。該标準對于水體(tǐ)評價來說易于監測和比較,卻并不***。因為(wèi)水質(zhì)隻是自然水體(tǐ)評價的一個重要方面,但僅僅靠水質(zhì)指标來評價湖(hú)泊、河流的生态環境狀況,并沒有(yǒu)反映水生生物(wù)因子,顯然是不合理(lǐ)的。實際上,依據生物(wù)指标的評價有(yǒu)其優越性。
此外,依據該标準,一些地方對于受污染水體(tǐ)的治理(lǐ)往往停留于截污和圍網拆除,拒絕進一步的生态修複措施;有(yǒu)的地方簡單地采取換水和固化岸坡等辦(bàn)法,為(wèi)了快速實現水質(zhì)達标而破壞生态。
健康的自然水體(tǐ)孕育着各類動物(wù)、植物(wù)、微生物(wù),這些生物(wù)的生命活動驅動着水、底泥、大氣之間的物(wù)質(zhì)循環,形成自我淨化能(néng)力。即使在季節演替中(zhōng)有(yǒu)個别指标短暫超過水質(zhì)評級的數值範圍,也将自然恢複。相反,一些靠高成本手段維持水質(zhì)的水體(tǐ),即使表面上達标,實際上卻不具(jù)備健康的生态系統和良好的自我淨化能(néng)力。
所以,無論從評價的科(kē)學(xué)性還是從約束導向作(zuò)用(yòng)來看,對水體(tǐ)的評價都需要有(yǒu)生态指标。水環境是否健康,還要看水是否适合生物(wù)的生命活動需求,水裏的魚、藻、底栖生物(wù)是否和諧共生,是否能(néng)呈現清水綠岸、魚翔淺底的景象。
為(wèi)此,水生所研究員、全國(guó)政協委員徐旭東建議,在現有(yǒu)水質(zhì)評價指标的基礎上,進一步制定内陸水體(tǐ)的生态評價指标體(tǐ)系。
推行生态評價标準可(kě)分(fēn)兩步走。一是選擇有(yǒu)地域代表性的省市作(zuò)三年試點工(gōng)作(zuò),試驗新(xīn)評價體(tǐ)系的可(kě)行性和效果;同時,作(zuò)為(wèi)參考評價标準在其他(tā)地區(qū)推廣,即在其他(tā)地區(qū)仍以水質(zhì)作(zuò)為(wèi)主要評價指标,但可(kě)參考生态評價結果加以權衡糾正。在發現的問題應加以修正和補充。在試點試行的過程中(zhōng),開展生态監測技(jì )術培訓,使各地生态環境保護部門有(yǒu)足夠的技(jì )術力量履行職責。在此基礎上,二是把水質(zhì)和生态的綜合評價作(zuò)為(wèi)硬性的考核依據在全國(guó)實施。
在制定和推行生态評價标準的同時,大力發展和推廣水生态修複技(jì )術,努力促進技(jì )術流程的标準化和向環保企業的轉移轉化。不僅要讓水體(tǐ)生态可(kě)評價,還要讓生态修複可(kě)實現。